COS-PETROGAZ — l'institution chargée de protéger la rente pétrolière et gazière du Sénégal

La découverte, au cours des années 2010, d'importants gisements de pétrole et de gaz au large des côtes sénégalaises a posé avec acuité une question centrale pour tout pays nouvellement producteur d'hydrocarbures : comment éviter que cette ressource, porteuse de revenus considérables, ne se transforme en facteur de mauvaise gouvernance plutôt qu'en levier de développement — un phénomène que les économistes désignent sous le nom de "malédiction des ressources" et qui a touché plusieurs pays africains producteurs de pétrole.

C'est pour répondre à cet enjeu que le Sénégal crée, par décret en 2016, le Comité d'Orientation Stratégique du secteur pétrolier et gazier (COS-PETROGAZ), une instance rattachée à la Présidence de la République et chargée de définir les orientations stratégiques du secteur, de veiller à la cohérence des politiques publiques en matière d'hydrocarbures, et de superviser la bonne utilisation des revenus issus de leur exploitation.

La structure de gouvernance de l'institution a été ajustée à plusieurs reprises depuis sa création, par des décrets successifs en 2020 puis plus récemment, afin d'adapter son fonctionnement à la montée en puissance du secteur depuis l'entrée en production des champs de Sangomar en 2024 et de Grand Tortue Ahmeyim en 2025. Ces ajustements traduisent une préoccupation constante des autorités sénégalaises : faire évoluer le cadre institutionnel de supervision au même rythme que la production réelle d'hydrocarbures, plutôt que de laisser le dispositif de gouvernance prendre du retard sur la réalité économique du secteur.

Le président de la République a personnellement présidé, début janvier 2025, une session du COS-PETROGAZ consacrée à l'amélioration de la gouvernance des ressources pétrolières et gazières — un signal politique fort sur l'importance accordée par les nouvelles autorités à la transparence de la gestion de cette rente, dans un pays où les attentes citoyennes sur l'utilisation des revenus extractifs sont élevées.

L'institution a par ailleurs engagé des partenariats avec d'autres structures publiques, comme l'Agence de promotion des investissements et des grands travaux (Apix), afin de mieux articuler le développement du secteur pétrogazier avec les autres priorités économiques du pays — signe que le COS-PETROGAZ ne se limite pas à un rôle de simple contrôle, mais cherche aussi à ancrer les revenus pétroliers dans une stratégie de développement plus large.

Pour Blackfit, le COS-PETROGAZ illustre une excellence institutionnelle encore en construction : celle d'un pays qui s'efforce d'apprendre, en même temps qu'il devient producteur d'hydrocarbures, à se doter des garde-fous nécessaires pour que cette richesse nouvelle profite durablement à l'ensemble de la population.

COS-PETROGAZ en bref

• 2016 — année de création par décret
• 2020 & 2025 — années des principales réformes de sa gouvernance
• 2024-2025 — entrée en production de Sangomar puis de Grand Tortue Ahmeyim

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