ARCOP — le gendarme discret des marchés publics sénégalais

La commande publique — c'est-à-dire l'ensemble des contrats passés par l'État, les collectivités locales et les établissements publics pour la réalisation de travaux, la fourniture de biens ou de services — représente chaque année une part considérable de la dépense publique sénégalaise. C'est pour encadrer cette masse financière que le pays s'est doté d'une autorité de régulation dédiée, aujourd'hui dénommée Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP), après avoir porté le nom d'Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP).

La mission de l'ARCOP s'articule autour de plusieurs axes : la régulation de la commande publique et la supervision des procédures de passation des marchés, l'audit de la régularité des contrats publics avec publication de rapports d'audit, le déploiement et la promotion de la plateforme électronique de passation des marchés APPEL, ainsi que le renforcement des capacités nationales en matière de formation, d'audit, de recherche et de bonnes pratiques dans ce domaine technique mais stratégique.

L'institution repose sur une architecture à trois organes, dont un Conseil de régulation délibérant de composition tripartite — associant représentants de l'administration publique, du secteur privé et de la société civile — et une Direction générale chargée de la gestion opérationnelle. Cette composition tripartite vise, dans son principe, à garantir un contrôle croisé entre les différentes parties prenantes de la commande publique, plutôt qu'une supervision exclusivement administrative.

Le 22 avril 2026, un décret a procédé à la nomination des neuf membres du Conseil de régulation pour un mandat de trois ans renouvelable une fois — un renouvellement institutionnel qui s'inscrit dans le cycle normal de fonctionnement de l'autorité. La Direction générale de l'ARCOP a pour sa part connu plusieurs mouvements récents, à l'image de toute institution publique soumise à un rythme régulier de nominations et de renouvellements.

Le fonctionnement de ces nominations fait, comme c'est fréquemment le cas pour les institutions de régulation économique en Afrique de l'Ouest, l'objet d'une attention particulière de la part des organisations de la société civile, qui veillent à la transparence des processus de désignation des dirigeants d'autorités chargées de superviser des volumes financiers aussi importants que ceux de la commande publique.

Pour Blackfit, l'ARCOP illustre une excellence institutionnelle peu spectaculaire mais essentielle : celle des structures de contrôle qui, loin des projecteurs, conditionnent la bonne utilisation de l'argent public dans la réalisation des infrastructures dont dépend le développement du pays.

ARCOP en bref

• ARMP → ARCOP — évolution du nom de l'institution
• 3 — organes composant l'autorité
• 9 — membres du Conseil de régulation nommés en avril 2026
• 3 ans — durée du mandat des membres du Conseil, renouvelable une fois

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